姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則整理，蘇州市《關(guān)于加快人才國(guó)際化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》(蘇委發(fā)(2020) 17號(hào))文件精神，現(xiàn)對(duì)《姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(蘇委辦發(fā)(2016) 96號(hào))進(jìn)行修訂。 第1章 總則 第1條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才是指在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有本科及以上學(xué)歷，符合我市緊缺急需專業(yè)，并從事相關(guān)工作的中高增人才。 第二條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃每年認(rèn)定資助一批，三年內(nèi)資助10000名以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，并為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定向配給資助名額。加大對(duì)留學(xué)回國(guó)人員的支持力度。 第三條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃由蘇州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市人才辦)會(huì)同蘇州市人力資源和社會(huì)保障局(以下篇稱市人杜局)、蘇州市發(fā)展和改革委 員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委)以市縣聯(lián)動(dòng)、屬地管理的方式組織實(shí)施。市人社局牽頭負(fù)責(zé)始蘇更點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃的組織申報(bào)，補(bǔ)結(jié)申領(lǐng)，復(fù)審、綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市發(fā)改委負(fù)責(zé)確定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單、名額配給，并指導(dǎo)各縣級(jí)市(區(qū))做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目人員推薦審核工作；各縣級(jí)市(區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、人才組織申報(bào)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、初審、日常服務(wù)和管理。該計(jì)劃覆蓋蘇州市下轄各縣級(jí)市(區(qū))。 第二章 申報(bào)范圍和對(duì)象 第四條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃申報(bào)范圍包括：在我市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并符合下列條件之一的企業(yè)： 1. 市級(jí)以上領(lǐng)軍 人才創(chuàng)辦的企業(yè)； 2. 國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)； 3. 符合我市“十四五”規(guī)劃明確的生物醫(yī)藥、航空航天、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域和信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性 服 務(wù)業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)； 4. 各縣級(jí)市(區(qū))重點(diǎn)推薦的承擔(dān)省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)。全市每年為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定向配給的資助名額一般不超過(guò)300名； 5. 各縣級(jí)市(區(qū))重點(diǎn)推薦的優(yōu) 秀中小微企業(yè)。各地每年重點(diǎn)推薦企業(yè)一般不超過(guò)10家。各企業(yè)每年申報(bào)人數(shù)多不超過(guò)30人。 第五條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃申報(bào)對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 1. 具有全日制本科及以上學(xué)歷（學(xué) 位），與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同，且在蘇州正常繳納社 保和個(gè)稅的優(yōu) 秀人才； 2. 本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合當(dāng)年度《蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》；3.全日制本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷申請(qǐng)人在申報(bào)當(dāng)年度年齡分別不超過(guò)35周歲、40周歲、45周歲。 第三章 積分標(biāo)準(zhǔn) 第六條 “姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才采取積分認(rèn)定制，標(biāo)準(zhǔn)如下： 1. 個(gè)人素質(zhì)，占30%權(quán)重。申請(qǐng)人為本科學(xué)歷(學(xué) 位)的積50分，碩士學(xué)歷(學(xué) 位)的積70分，博士學(xué)歷(學(xué) 位)的積90分。 2. 緊缺指數(shù)，占30%權(quán)重。申請(qǐng)人所學(xué)專業(yè)須列入當(dāng)年度《蘇州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)人才需求目錄》，按照緊缺指數(shù)1-5級(jí)，分別積50分、60分、70分、80分、90分。 3. 薪酬水平，占40%權(quán)重。申請(qǐng)人在企業(yè)年收入（繳納個(gè)人所得稅的工資薪金所得）達(dá)到10萬(wàn)元至35萬(wàn)元，可積60分至100分，薪酬越高，積分越高。薪酬水平的積分標(biāo)準(zhǔn)可視我市城鎮(zhèn)職工平均工資增幅情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。此外，擁有中級(jí)及以上職稱者加2分；擁有職務(wù)發(fā)明者，其中發(fā)明專利(排名前三)每項(xiàng)加2分，實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利（排名前三）每項(xiàng)加1分；獲得國(guó)（境）外學(xué)士及以上學(xué) 位者加1分。所有加分項(xiàng)每人累計(jì)不超過(guò)6分。綜合以上標(biāo)準(zhǔn)，每年擇優(yōu)進(jìn)行資助。 第四章 申報(bào)和認(rèn)定程序 第七條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃按年度集中申報(bào)、審核和認(rèn)定，年內(nèi)公布資助名 單。 第八條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃申報(bào)和認(rèn)定程序如下： 1.網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)登錄“蘇州市高層次人才一站式服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”，進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面填報(bào)相關(guān)信息，并上傳相關(guān)掃描件。企業(yè)首次申報(bào)的，須先進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)再填報(bào)人員信息。 2.網(wǎng)上初審。各縣級(jí)市(區(qū))人社部門對(duì)照選拔條件，對(duì)申報(bào)企業(yè)和申請(qǐng)人的相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上初審。 3.網(wǎng)上復(fù)審。市人社部門對(duì)通過(guò)初審的企業(yè)、人員信息進(jìn)行復(fù)審，形成復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)人員名 單。 4.現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。通過(guò)網(wǎng)上復(fù)審的人員攜帶所需材料原件和復(fù)印件至所在縣級(jí)市(區(qū))人社部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)。市人社部門以抽查的方式對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)人員的申報(bào)材料復(fù)印件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。復(fù)核無(wú)誤后，根據(jù)積分排名情況形成建議資助名 單。 5.認(rèn)定發(fā)文。建議資助名 單報(bào)市人才辦主任會(huì)議審定后，面向社會(huì)公示一周。公示無(wú)異議，即正式發(fā)文公布資助名 單；公示有異議的，由市人社部門進(jìn)行核查并提出處理意見(jiàn)。 第九條 姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃的申報(bào)材料須掃描原件上傳至申報(bào)系統(tǒng)，并于現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)時(shí)提交。主要包含： 1. 申請(qǐng)人材料：有效期內(nèi)的身份證或護(hù) 照；學(xué)歷學(xué) 位 證書(shū)(港澳臺(tái)及國(guó)外學(xué)歷須提供教 育 部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷認(rèn) 證 書(shū)）；有效期內(nèi)的正式勞動(dòng)合同；參保證 明；稅收完稅證 明；職稱證書(shū)；已授權(quán)專利證書(shū)等。 2. 申請(qǐng)企業(yè)材料：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)；企業(yè)內(nèi)部對(duì)推薦人選的公示材料；其他證 明企業(yè)資質(zhì)的材料。3.《姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃申請(qǐng)審批表》(網(wǎng)上復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后可自動(dòng)下 載生成，于現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)時(shí)提供)。 第五章 資助政策 第十條 對(duì)受資助人統(tǒng)一核發(fā)“姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才”電子證書(shū)，作為后續(xù)資金申領(lǐng)及相關(guān)政策兌現(xiàn)的憑證。 第十一條 資金支持。姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才根據(jù)積分情況，可分別獲得6萬(wàn)元、9萬(wàn)元、12萬(wàn)元、15萬(wàn)元的薪酬補(bǔ)貼。薪酬補(bǔ)貼自認(rèn)定后下一年起分兩年等額撥付，每年集中申領(lǐng)一次。 第十二條 政策支持。姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸 款的，按《蘇州市高層次人才享受住房公積金支持政策管理辦法》(蘇房金〔2018〕79號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，貸 款額度可放寬至高限額的2倍。同時(shí)，其非戶籍子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，享受本市戶籍學(xué)生待遇。 第六章 資金管理和績(jī)效評(píng)估 第十三條 本細(xì)則所涉及的補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，其中市轄區(qū)的補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政按1：1分擔(dān)。 第十四條 補(bǔ)貼資金通過(guò)所在企業(yè)劃轉(zhuǎn)至受資助人，已獲姑蘇人才計(jì)劃其他子計(jì)劃資助者，不再重復(fù)享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。 第十五條 “受資助人應(yīng)對(duì)申報(bào)及申領(lǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，且在資助期內(nèi)出現(xiàn)以下情況的，由市人社部門核實(shí)后，分別提出以下處理意見(jiàn)： 1. 受資助人有違法違紀(jì)行為的，取消資助資格； 2. 受資助人在企業(yè)年度考核中不合格的，不再撥付當(dāng)年度補(bǔ)貼； 3. 受資助人離職即停止在原企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼，但可在新企業(yè)重新申報(bào)該項(xiàng)資助，符合要求者可撥付剩余補(bǔ)貼。 第十六條 受資助人所在企業(yè)負(fù)責(zé)資助申報(bào)、資金分發(fā)及后續(xù)管理等相關(guān)事宜。視情設(shè)立年度企業(yè)信用獎(jiǎng)勵(lì)，用于鼓勵(lì)管理規(guī)范的優(yōu) 秀申報(bào)企業(yè)。若有虛假申報(bào)或截留、挪用補(bǔ)貼資金等情況的，一經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)申領(lǐng)政 府各類人才資助的資格，追繳補(bǔ)貼資金并按規(guī)定追究相關(guān)人員。 第十七條 根據(jù)《蘇州市市級(jí)人才開(kāi)發(fā)資金管理辦法》，實(shí)行專項(xiàng)資金問(wèn)責(zé)機(jī)制，按“誰(shuí)用款、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理未達(dá)到相關(guān)要求，致使財(cái)政資金配置和執(zhí)行績(jī)效未到達(dá)目標(biāo)或規(guī)定要求的有關(guān)部門及其責(zé)任人員實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)。 第七章 附則 第十八條 各縣級(jí)市（區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，參照本細(xì)則制定相應(yīng)的政策措施。 第十九條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。原《姑蘇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（蘇委辦發(fā)〔2016〕96號(hào)）自行廢止。

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